通讯员 周元国

　　张湾是东风公司的故乡，伴随东风公司的发展，张湾区工业规模逐步壮大，竞争力不断增强。在张湾近700家工业企业中，汽车零部件企业占80%以上，在60个亿的工业产值中，汽车零部件产值占80%左右。随着东风两总部相继离开张湾，张湾汽车零部件企业少了一分依赖，多了一分自已成长的决心。通过这些年的发展，张湾汽车零部件产业已经具备了集群发展的一定条件和比较优势。

　　发展汽车零部件产业的条件和比较优势

　　　　优势一：核心企业众多。虽然东风公司总部搬迁，东风汽车有限公司落户武汉，但张湾依然是东风汽车有限公司的主阵地，目前仍然拥有最具竞争优势的商用车主导产品。此外，东风有限零部件事业部、东风有限特种商用车公司、东风有限装备公司、东风实业、双星东风轮胎等公司，这些都为张湾发展汽车零部件产业集群提供了条件。

　　优势二：链条比较完整。从市场分布来看，张湾辖区内80%左右的产品为东风系列产品配套；从配套车型来看，以中型商用车为主，并已具备20万辆份生产能力；从配套产品看，形成了以东风实业、双星东风、学世工贸、三环车身、连珠工贸、恒融公司、沃尔公司等一批汽车零部件龙头企业，目前全区汽配产品200多种，基本覆盖了东风公司卡车的全部车型，产业链比较完整。其中：空气单元处理总成、制动器衬片、发动机曲轴扭振减振器、变速箱壳体、轮毂等 80余种产品直接为东风整车配套。同时，在这些产品中，不乏像玻璃钢车头车身覆盖件、发动机盖罩、柴油发动机燃油输出泵、康明斯和玉柴发动机增加器油管总成、备胎升降器等一大批拥有自主知识产权的产品。

　　优势三：科教资源丰富。张湾拥有全国唯一的以汽车命名的高等院校湖北汽车工业学院，现有专职教师近500人，其中，博士、硕士占70％，在读本科生近6000人；拥有国家级汽车技术中心，从事工程技术研究开发人员3万人；有湖北汽车工业学校、东风公司高级技工学校、十堰市技工学校、张湾区劳动就业局培训中心等产业工人培训基地，每年可向社会输送专业技术人才5000余人。有10余万名熟练产业工人，拥有东风公司企业家协会、东风公司老年科技工作者协会、汽车产业研究中心等10余家汽车产业研究促进机构。这些科教资源将为张湾汽车零部件产业集群发展提供强有力的人才和科技支撑。

　　优势四：服务体系健全。一是针对企业办事难、项目进展慢的问题，成立了 “项目代办中心”和“发展环境投诉中心”，实行项目全程代办；二是为充分发挥我区汽车院校、东风研发中心、东风企业家协会和辖区内汽车产业创业人士的人才资源优势，为企业搭建沟通政府和销售市场的有效平台，成立了张湾区汽车产业经济研究中心；三是针对中小企业管理人才缺乏，对相关产业政策了解不透，对相关信息扑捉不及时的问题，成立了 “中小企业教育培训中心”和 “信息咨询中心”；四是针对集群企业融资困难的问题，成立了张湾区企业担保中心和金融办。这些平台的建立将为张湾汽车零部件产业集群发展提供良好的服务。

　　发展汽车零部件产业需要解决的问题

　　1、科学制定并稳步实施《张湾汽车零部件产业集群发展规划》。以国家产业政策为指导，紧密结合张湾实际，以汽车及零部件产业为核心，综合考虑物流、信息、贸易、设计开发、中介服务等不同行业的发展，科学制定未来五到十年《张湾汽车零部件产业集群发展规划》。组建强有力的汽车零部件产业发展领导机构，着力解决影响和制约汽车零部件产业集群发展的重大矛盾和问题。

　　2、努力培植核心企业群。全力服务东风公司，支持新上项目和扩建项目向园区集聚。积极引进大企业，培育新的核心企业。要抓住沿海制造业转移的机遇，引进关联性大、带动性强的大企业大集团，强制性催生和培育相关产业集群。努力通过招商引资、企业股份制改造、上市、资产重组等资本运营手段，再发展一批年销售收入过亿元、拥有著名品牌和自主知识产权、具有较强竞争力的核心企业，成为张湾汽车零部件产业集群的中坚。

　　3、积极引导中小企业向核心企业靠拢。引导核心企业将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业。鼓励国内外汽车零部件供应商入驻张湾各大工业园区，就近配套整车厂。积极引导区属“双亿工程”企业、中小企业进一步融入东风汽车配套供应体系，提高专业化水平和系列化开发能力，快速切入核心企业的配套圈，提高配套份额。

　　4、加快园区建设步伐。重点抓好五大园区建设，搭建汽车零部件产业集群发展平台。一是加快推进汉江工业物流园区建设，大力发展汽配物流产业。重点发展联运、共同配送等集约化和社会化物流服务，构建结构合理、配合有序、高效运行的一体化物流体系，降低汽配企业物流运行成本。二是加快推进东风创业 （孵化）工业园区建设，打造企业催生孵化平台。充分发挥东风公司科技资源、人才资源、技术资源、信息资源优势，最大限度挖掘东风人的创业热情和创业潜能，强力催生培植一批中小企业，加速中小企业的成长。三是加快推进花果汽车新区建设，打造十堰新的汽车产业发展基地。用3年时间完成万亩山地整理任务，尽快上马配套建设水、电、路等基础设施建设，尽早实现土地开发效益。加大招商引资工作力度，争取一批大项目落户。四是加快推进西城高新技术园区建设，大力发展高新技术产业。以316国道改造为契机，加快实施以园区道路改造为主要内容的环境综合改造提升工程，为入园企业提供一个良好生产生活环境。五是加快推进汽车电子工业园区建设，发展壮大汽车电子产业。

　　5、加强政策引导，改善外部环境。一是争取落实省、市有关支持汽车零部件产业集群发展和减免税、贴息等政策，为汽车零部件产业集群发展提供政策支持；二是逐年增加科技三项费、中小企业创新基金的数额，支持汽配企业科研攻关、形成自主品牌。三是进一步完善中小企业融资担保中心、汽车及零部件产业经济研究中心，充分发挥已建的信息咨询中心和中小企业教育培训等中心功能，逐步为企业提供创业指导、信息咨询、融资担保、管理人才培训等方面的服务。四是制定出台人才引进、奖励办法，进一步吸引人才、留住人才。对于在国际国内有重要影响、为我区汽车零部件产业集群发展做出突出贡献的人才，由政府在工资津贴、医疗、社会保险等方面提供特别保障。