转变发展方式 加快发展湖北现代制造服务业
现代制造服务业附加价值高、资源消耗低，是制造业结构优化升级的方向。欧美等发达国家，产业分工之所以处于高端，主要是转移了传统制造业，留下了高质量的现代制造业，发展了高水平的现代制造服务业，推动了科技创新。现代制造服务业是工业化发达阶段的产物，是后工业化的基本特征。湖北已进人工业化中期，具有加快发展现代制造服务业的基础和条件。
一、充分认识发展现代制造服务业的必要性。
现代制造服务业是现代服务业的一个分支，已渗透到制造业的各个领域和环节，如市场需求调研、产品设计研发、物流服务、工程安装调试，以及金融服务、信息咨询、教育培训等。所谓现代制造服务业，是相对于传统服务业而言的，它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现，是信息技术与服务产业结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新型服务业态，如计算机和软件服务、信息咨询等。同时也包括通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生出来的服务业态。
（一）发展现代制造服务业是推进新型工业化的需要。从世界工业经济发展规律看，在工业化初始阶段，制造业是产业的主体；当进人工业化中后期，服务业逐步成为产业的主体。这是因为，用户不仅要求提供有形的产品，而且需要提供全面解决方案，以及技术支持与培训、售后服务等。特别是信息技术的发展，不仅催生了对信息技术服务的大量需求，创造了新的产业和就业岗位，同时扩大了服务业的领域，推动了传统服务业向新型服务业的转变。推进新型工业化，离不开金融、保险、电信、会计、技术服务、咨询、R&D、物流等服务业的强力支撑。只有大力发展现代制造服务业，才能走出一条服务业与制造业相互融合、相互促进、共同发展的新型工业化道路。
（二）发展现代制造服务业是增强制造业创新能力的内在要求。我国已进人由产品制造为主转到同时加快发展现代制造服务业的阶段。这是因为，已持续数年的国民经济高速增长正在积累制造业产品实物需求增速回落的风险，固定资产投资热潮正在加剧传统制造业产品供大于求的矛盾，目前加剧的国际贸易摩擦也使制造业产品出口市场门槛不断提高。但对于湖北这样一个研究开发能力、制造业基础并不具有优势的省份来说，许多核心技术仍依赖追踪、模仿和引进国外技术，迫切要求加快提升研究开发等现代制造服务业的水平，即在狠抓原始创新的同时，着力抓好先进技术的引进、消化和吸收，努力实现制造业核心技术的集成创新与突破，形成具有自主知识产权的核心竞争力。
（三）发展现代制造服务业是转变发展方式的重要抓手。当前，以现代服务业向发展中国家转移为特征的第二次产业转移正在成为一种新的趋势。2004年9月，联合国贸发会议直接投资报告的主要观点和结论之一，就是外国直接投资已在全球范围内逐步转向服务业，从1970年至2002年间，服务业占全球外国直接投资存量从25%上升到60%，而制造业则从42%下降到34%。现代制造服务业是“无烟工业”，不仅需求收入弹性高，发展潜力大，资源环境约束小，而且可以大大提升制造业的节约环保效率，带动并加速制造业结构优化升级，是经济可持续发展的重要环节，也是转变经济发展方式的必然要求。湖北要担当起“中部地区崛起的战略支点”和“两型社会”
建设的重任，就必须大力发展服务业。
（四）发展现代制造服务业是制造业新的经济增长点。生产制造业具有产业链长、生产关联度高、涉及范围广、专业协作和成套性强，以及产品制造过程中具有可拆分性等特点，从而决定了现代制造服务业具有很大的发展潜力。而知识密集型的制造服务业，正在成为生产制造业提高劳动生产率和货物商品竞争力的关键投入，也是构成产品差异和决定产品增值的基本要素，是产品价值链中价值增值的主要来源。有，资料表明，在产品价值构成中，有高达75%-85%与生产者服务活动有关，计算机市场上增值部分的60%-70%来自软件和维护服务。发展制造服务业说到底就是从企业发展战略选择、融资到产品的设计、营销等方面都由现代中介服务机构为其提供服务，或将附属于企业内部的服务部门分离出来，促其拓展新的发展方向，延伸产业链。事实充分证明，有效率的制造服务业不仅能提高制造业的劳动生产率，而且是制造业新的经济增长点。
（五）发展现代制造服务业是做强做大制造业的可靠保证。从发达国家的经验看，现代制造服务业有着较强的聚集效应和乘数效益。日本在资源匮乏、市场有限的情况下，通过大力发展现代制造服务业，在技术和产品创新、节能降耗、提高劳动生产率方面取得了明显成效，如今已成为全球制造业最发达的国家之一。发展现代制造服务业，一是能促进“三新”（即新生产方式、新组织结构、新技术）在制造业中的广泛应用；二是能促进制造业实现“三高”（即高附加值、高知识人才、高技术含量）；三是以信息技术等高新技术为依托，使传统的服务业和生产方式变为现代服务业。专业化的服务不仅能有效地减少风险发生的几率，而且可以使制造企业专注于发展生产，集中力量搞研发，加快实现做强做大的目标。
二、湖北服务业发展现状及存在的差距。
近年来，湖北服务业实现了较快发展，服务规模逐步扩大。2006年全省服务业增加值2993亿元，占GDP的39.9%；从业人员1158万人，占全部从业人数的32.3%。特别是深入贯彻落实国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国办发[2007]7号），促进了湖北服务业的加快发展，2007年1-9月全省服务业增加值同比增长14.1%，占GDP的比重达到41.2%，创近十年来新高。更可喜的是，同期服务业完成投资同比增长30.4%，拉动全省投资增长18.4个百分点。目前，呈现出服务领域不断拓宽，新型服务业态不断涌现，服务质量不断提高的态势，并形成了一批具有自主知识产权和竞争力的企业集团。
但湖北服务业发展总体滞后的状况尚未根本改变，与经济社会全面协调可持续发展的要求仍不相适应。其中现代制造服务业处于起步阶段，产业规模不大，高端服务不足，与制造业结合不紧，对产业的支撑作用不明显。
1、总体规模小，发展水平低。从全球经济发展态势看，服务业在整个国民经济中所占比重呈上升趋势。而湖北服务业2006年总值占GDP的比重为39.9%，略高于全国平均水平0.42个百分点，但低于发达国家占70%以上和发展中国家平均45%的水平。服务业从业人数占全部从业人数的比重，也远低于发达国家70%-80%和发展中国家平均50％左右的水平。
2、发展不平衡，结构不合理。目前发达国家现代制造服务业在制造业价值链中的比重越来越大，即以制造服务业为主的生产性服务模式已经占到服务领域总额的50%以上，其中美国通用电气公司收人总额中服务业收人所占比重2004年为63.32%，成为引领制造业升级和促进制造业可持续发展的重要力量。而我省现代制造服务业发展明显不足，仍然是“大而全”、“小而全”为主体的传统结构，尚未建立起从产品开发、销售到报废、回收等全生命周期的服务保障体系。
3、投入不足，束缚较多。长期实行的工业化战略，投资等相关政策单纯地向制造业倾斜，导致制造服务业投人所占比重明显偏低，欠帐较多，发展水平不适应制造业发展的要求。加之，湖北制造服务业发展所需的市场环境、制度环境、配套政策等尚在逐步建立和完善之中，一些可以通过市场化、产业化、社会化发展的服务领域尚未完全放开，导致制造服务业缺乏竞争，经营机制僵化，其促进和带动制造业发展的作用未能显现。
4、支撑体系不完善，基础工作薄弱。设计、生产、营销、配送、维修等是制造业链条上的不同环节，其中服务业的支撑作用对整个链条的运转效率影响较大。目前各跨国公司的经营活动都把服务放在重要位置，其中通用汽车的利润来源构成中服务所占比重达90%以上。湖北制造服务业在标准、统计等基础工作上较为薄弱，亟待建立起具有促进制造业发展的综合性的、配套的、快速反应的支撑体系。
三、值得参考和借鉴的典型经验。
制造业发展现代服务业，有产业依托．有生产制造实体的支撑。具有其他各行各业所不具有的优势。制造服务业的发展又可以提升制造业的运作效率，增加经济效益。以下摘录上海电气集团等部分企业发展现代制造服务业的做法，供参考借鉴。
1、上海电气集团从六个方面发展服务业。一是研发服务。为形成研发技术服务能力，该集团对所属的6个国家级和16个上海市级企业技术中心资源进行整合，促其为集团提供新产品新技术的研究、开发、设计服务；同时，以制造商为依托，以产品为主线，积极开展与产品相关的信息技术、标准咨询、工业设计、产品检测、材料处理等专业性服务。二是工程总承包。即按照合同约定，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，包括DB、EPC、BT、BOT等。该集团2007年承接国内外工程总包订单达130亿元。三是发展系统集成和设备成套为主体的服务业。即以集团的人才、技术、业绩和产品配套能力优势为支撑，向用户提供整体解决方案和专业化服务，改变了过去主要是卖单机的作法，实现了发展方式由“红海”向“蓝海”的跨越。四是专业售后服务。即对产品售后的全生命周期服务，包括备品备件、维修、升级、改造等。上海三菱电梯公司2006年通过开展安装、保养、维修、改造、备品配件等服务，实现服务性收人7.4亿元，占该公司当年销售总额14.4%；五是现代物流服务。该集团通过整合内部物流资源，打造电子商务平台等，组建集团专业物流公司，提供运输、仓储、大宗原材料招标采购、流通加工、配送一体化和物流策划、资源整合、方案设计、业务流程重组、供应链优化、物流信息等专业化服务，形成了以上海电气企业需求为主，统筹社会需求为辅的现代物流服务产业。六是金融服务。该集团相继成立了财务公司、保险经纪公司、租赁公司等，为集团发展提供了强有力的支撑。2007年，上海电气制造服务业收入约占集团销售总额11%，成为该集团产业亮点和新的经济增长点。
2、东风朝柴针对供应链企业较为分散（20多个省份近200家企业），用户又分布在安徽、湖北、南京、北京等地．物流组织较为困难的实际，2004年在中机联的协调下，与上海虹鑫物流公司合作，导入供应链管理现代物流理念，通过整合企业内部物流管理流程、利用ERP、CRM、KM信息平台分段管理供给链、供应商运输整合、优化业务流程等，实现了物流、信息流、资金流的集成管理和资源优化配置，显著提高了运作全过程的效率和效益。
3、上海标五高强度紧固件公司面对客户对紧固件要求小批量、多品种的实际，通过发展紧固件物流中心把需方和制造商链接起来。该公司将劳动密集的冷镦、搓丝等制造工序实行外包，重点发展单个工厂相对难以发展的资金密集、技术密集、需要订单支持的后处理加工能力，形成了“存储在自动仓库”、“流动在输送带上”、“配送由信息控制”的具有较高附加值的物流业。目前，该公司经营的产品中，自己生产的产品只有25%，40%的产品为收购半成品进行加工处理，35%是收购成品进行组合配套的其发展方式实现了从制造型向制造服务型的转变。
四、几点思考。
1、转变观念。随着专业化分工的深化和专业服务外置化趋势的发展，制造业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等现代服务业的支撑。按照著名的“微笑”曲线理论，生产环节处于产品生产价值链最低端，而为生产制造提供的售前和售后服务则处于价值链的高端。单纯在制造环节上下功夫，靠扩大加工规模降低成本的空间在不断缩小，附加价值也越来越低，发展战略上也面临很大的局限性。必须将发展的重心转移到服务业上来，切实转变“重制造业、轻制造服务业”，“重生产、轻服务”，“重消费性服务、轻生产性服务”的观念，积极探索发展现代制造服务业的有效途径、方式和成长机制，并按照市场化的目标，着力推进体制改革，用体制创新特别是产权制度创新的办法，来释放现代制造服务业的发展潜能。
2、统筹规划。国务院《关于加快发展服务业的若干意见》要求：到2010年，全国服务业产值比重比2005年提高3个百分点，服务业就业比重提高4个百分点；有条件的大中城市形成以服务经济为主导的产业格局。到2020年，全国服务业产值比重超过50%，就业容量显著增加，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变。湖北制造业已进入快速发展的时期，迫切需要现代制造服务业的跟进和支撑。制造行业及企业要按照市场化、产业化、社会化的方向，从“制造业技术发展趋势”、“产业集群特点”、“主导产业布局”、“主机产品配套体系”、“企业集团规模”及“区域和企业发展优势”等实际出发，充实和完善行业、企业发展规划，理清推进现代制造服务业的发展思路．明确目标任务，落实规划实施的保障措施，加快形成高技术、高资本、高知识含量的现代制造服务业优势。
3、突出重点。信息服务、现代物流、技术咨询、广告营销、金融中介等新兴服务业态，以及研发中心、公共数据服务中心、产品设计创意中心等载体是支撑、带动制造业发展的重点。一是深化改革。生产制造企业都有研发、物流等服务活动，应将这些服务环节独立或相对独立出来，参与市场竞争，使之在服务本企业的同时，承揽企业之外的服务，变制造业的附属物为独立的市场主体；二是融入产业集群。生产制造企业融入产业集群，不仅可以拉长产业链，集中进行大批量采购、大批量销售，使成本达到最大程度的节约。还可以获得研发设计、信息咨询、物流配送、教育培训等相应的服务和发展机遇。三是推进专业化。按照产业链的分工和“专业化、规模化”原则，改造现有业务流程，推进业务外包。同时积极扶持和引导中小型企业向“专、精、特、新”的方向发展，构建和发展具有上下游产业关联特色的、具有国际竞争力的现代产业集聚带。四是完善政策。深入贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，进一步放宽准入条件，完善支持制造服务业发展的政策措施，形成生产制造企业向制造服务业购买服务的机制，为现代制造服务业发展创造良好环境。
4、扩大开放。目前，湖北服务贸易出口额占全部出口总额的比重不到10%，远低于世界25%的平均水平。扩大服务贸易出口是湖北生产制造业调整对外贸易出口战略、转变发展方式的重要途径。一是加强对国外先进技术、管理经验的引进、学习、吸收和借鉴，尽快掌握和运用高科技手段和新的经营方式，开拓服务市场；同时，积极扩大工程承包、设计咨询、信息技术、技术转让、教育培训等服务贸易出口。二是大力发展业务外包。尤其是中小企业，要把自己不擅长的那部分业务外包出去，委托相关专业公司打理，以节约管理成本，更加聚焦于资源消耗低、污染排放少的核心业务。三是构建制造业与服务业融合的机制和环境。形成制造业与服务业的专业化分工合作，产业链各环节运转协调，以及货物贸易带动服务贸易，服务贸易支撑货物贸易的良性联动发展格局。四是大力促进现代制造服务业向专业化、集团化、网络化、品牌化、投资主体多元化的方向发展，不断增强自主发展的控制权，鼓励有条件的大型现代制造服务企业积极发展跨国业务。
5、强化措施。传统服务业对经济发展的推动力逐渐弱化，而新兴的金融、物流、外包、中介服务等领域直接与生产制造业的长远发展密切相关，也是湖北产业结构调整的战略重点。一要坚持制造业和制造服务业一起抓。优先发展制造业仍然是重中之重，切实改变支柱企业不多，成套设备制造能力不强，深加工程度低，高附加值产品少的状况。同时，大力发展与制造业相匹配的现代制造服务业，加快形成优势明显、特色鲜明、功能完善的现代制造业服务体系。二要坚持改造提升传统服务业与发展现代制造服务业一起抓。加大信息技术对传统服务业改造力度，鼓励有条件的生产性企业将设计、物流、咨询等服务部门相对独立出来，并通过产业重组和市场竟争，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团。同时，积极发展业务培训、工程咨询、维修服务、物流外包、工程总包等新型服务业态，加快形成“售前服务——成套设计——产品制造——设备安装——售后服务”等新的经营模式。三要坚持创品牌与人才建设一起抓。建立现代服务业发展基金，优先支持研发、技术创新，以及吸收消化引进技术和开拓海外市场等领域，加快形成产业优势和品牌优势。创品牌关键靠人才，要大力培育和引进各类服务人才，并加强同大专院校的合作，抓紧培养一批开发高层次、高技能、拥有现代管理经验的服务业专门人才，以及熟悉现代制造服务业管理和国际贸易规则的人才。
来源：湖北汽车
