本报记者 肖邦明 摆利平 通讯员 余香合
职场人经常风趣地说，“找个好老板比找个好老公还难”。此语虽不合适于领导干部，但其要揭示的问题也并不无道理。
众所周知，“火车跑得快，全靠车头带”，推进全市经济发展和社会进步、实现全面建设小康社会的宏伟目标关键是抓好干部队伍建设，而抓好干部队伍建设的重点则是抓好领导班子建设。
市委书记陈天会一语破的：“一个地方的经济社会发展与人才的可持续发展、与班子建设可持续发展密不可分。”
盘活干部队伍、配强配优班子，大力推进以思想政治建设为龙头，以执行力、创造力、凝聚力和公信力“四力”建设为主要内容的领导班子建设成为今年我市党建工作最强音。
摸清“家底”过日子
近年来，我市各级领导班子建设的力度不断加大，执政能力不断增强，为全市经济社会发展提供了坚强的组织保证。但与改革开放的新形势要求和人民群众的新期望仍有距离。
从全市领导班子建设的实际来看，还存在领导班子的执政能力不能适应贯彻落实科学发展观要求、领导班子的“四力”建设不能适应十堰经济社会又好又快发展要求的“两个不适应”的状况。少数领导班子和领导干部在思想政治方面还存在一些不容忽视的问题。突出表现在只重部门利益，工作不顾大局，缺乏执行力；观念因循守旧、工作不思进取，缺乏创造力；班子成员不愿配合，工作各自为阵，缺乏凝聚力；决策不讲民主，工作独断专行，缺乏公信力等。
只有立足大局、围绕中心把班子配优配强，只有从全局性、战略性高度切实增强领导班子的执行力、创造力、凝聚力和公信力，只有把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，十堰才有出路。
对此，市委下定决心力争用3年左右的时间使全市各级领导班子结构有明显改善，使干部队伍整体素质有明显提高，使干部作风有明显转变。
于是，领导班子全面建设新的工程拉开了序幕。今年4月，市委统一安排部署了对91个市直党政群机关、直属事业单位领导班子及成员的届中考察，百余名长期从事组织人事工作的精兵强将带着市委的重托，分赴各单位历时近一个月，开展了盘清干部家底的届中考察工作。
公正公平为原则
整个届中考察活动是在一种风清气正的环境中开展的。这是我市多年来干部考察涉及面最大、考察干部人数最多、干部群众参与面最广的一次，受到了社会各界的高度关注。通过届中考察，全面了解了市直单位领导班子运行现状，发现了一批优秀领导班子和一批优秀领导干部，也进一步了解了班子建设存在的问题和不足，为健全完善市直单位领导班子、全面加强市直单位领导班子建设奠定了坚实的基础。
从考察情况看，绝大多数市直单位领导班子是好的，绝大部分单位执行力较强，能够较好完成市委、市政府的决策部署，有一定的创造力、凝聚力和公信力，为全市经济社会发展做出了积极贡献。
这次班子届中考察，坚持了实事求是、公平公正的原则，以实事为依据，全面、客观的评价让被考察的干部心服、气顺、精神为之一振。
这次班子届中考察，把执行力、创造力、凝聚力和公信力作为对领导班子考察的重要内容，指明了市直单位领导班子建设的方向和重点。
这次班子届中考察，通过实绩分析，突出实绩考核，在一定程度上解决了过去干部考核评价时存在的“成绩人人有份，成果大家均沾”的不足，对工作实绩，要通过个人总结、组织审核、群众评判，在全市营造了一种注重实绩、崇尚实干的良好导向。
重手调配“火车头”
届中考察盘清了干部家底：市直91个领导班子考察评定等次为“好”的班子共53个，占班子总数58.2%；评定等次为“较好”的班子共29个，占31.9%；评定等次为“一般”的班子共7个，占7.7%；评定等次为“差”的班子2个，占2.2%。市直585名领导干部考察评定等次为“好”的共385人，占考察总人数的65.8%；评定等次为“较好”的共171人，占29.2%；评定等次为“一般”的共28人，占4.8%。
届中考察明确了主攻方向：盘活干部队伍，调优领导班子，建立一个无功就是过、发展是最好的为民、能为民干成事的干部就是好干部的选人用人新机制，建设一批政治强、思路清、作风实、形象好、业绩优的领导班子为全市经济发展和社会进步提供坚强的组织保障。
运用届中考察成果，市委一班人殚精竭虑、运筹帷幄、精心谋划：
六月，调整了17个市直单位“一把手”；
七月，调整交流市直班子副职40余名；
八月，40余名干部按照干部退出机制相关政策规定退出领导班子，30余名优秀年轻干部走上了县级领导岗位；
调整后的领导班子，结构得到优化，活力得到增强，整体素质得到提高，各部门、各单位“火车头”整体面貌焕然一新。
“五个一批”强活力
届中考察后，为了着力增强干部队伍的生机与活力，着眼领导班子长远建设，市委部署了领导班子和干部队伍建设“五个一批”工程：
——选拔一批40岁左右的优秀中青年干部进入市直领导班子。公开选拔一批35岁以下、学历层次高、综合素质好，有发展潜质的优秀年轻干部；
——选拔一批优秀乡镇领导干部进入市直机关；
——选拔一批优秀选调生进入市直领导机关，优化市、直机关干部队伍结构；
——公开选聘一批县级事业单位行政领导人员；
——交流、轮岗一批市直单位县、科级干部，进一步盘活队伍、增强活力。
根据市委部署，市委组织部采取得力措施强力推进“五个一批”工程建设，截至目前，各项工程取得了实质性进展：一批40岁左右的优秀中青年干部进入了市直领导班子；公开选聘12名事业单位领导干部工作基本结束；选拔优秀选调生进入市直领导机关工作已近尾声；公开选拔优秀年轻干部、优秀乡镇领导干部进市直机关等工作也将于近期启动。大家看到了想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位，干部制度改革的春风在广大干部心海中荡起阵阵涟漪。
“赶考”带来新气象
“届中考察”已经在广大干部心中留下了很深的印记，每个被考察单位的领导班子和领导干部都把这次届中考察作为一次重要的“赶考”，考察后无论是被调整还是未调整的班子及干部，都有了继续“赶考”的危机感，都在尽心做着人民交给的答卷，都表现出了“胜不骄、差不馁”的精神风貌：
届中考察时班子曾被评定为“一般”等次的市环保局党组，在痛定思痛、深刻反思的基础上，明确了着力“改变分工突出责权并重，用其所长，形成合力；改善权力运行体制机制，从我做起提高工作效力；改进选人用人机制抓人本，振作精神构建干事的氛围；加强学习教育，以科学发展观为统领建设领导班子”的“三改一建”整改思路，确立了 “一年打基础，两年见成效，争创好班子”的目标，并注重抓好学理论、转观念、抓作风、促实干、作表率、塑形象工作措施的落实，各项工作开始彰显新的活力。
市人口计生委领导班子针对当前人口计生工作中存在的主要矛盾和问题，坚持跳出计生，转变观念，创新思路，在全市人口计生系统大力实施了“想事干事干好事，一年干成几件事”行动计划工程，提出了“抓思路，明确打造十堰人口计生新形象的方向和目标；抓思想，把全市人口计生系统的心凝聚到行动计划工程上；抓环境，创造良好工作氛围；抓机关，开创生机勃勃新气象；抓创新，为开创新局面起好步”的“五抓”举措，并竭力调动全市人口计生干部的积极性和创造性，使全市人口计生工作正在彰显新的变化。
市蔬菜办领导班子在届中考察中被评定为“差”班子，新的领导班子调整到位后，针对单位过去存在的矛盾和问题，注重在班子团结上下功夫，注重以事业发展凝聚人心，注重以制度建设规范管理，注重以工作绩效评价干部，使班子凝聚力、公信力得到增强，部门作风得到转变，单位形象得到提升，倍加珍惜团结、倍加顾全大局、倍加珍惜机遇的干事创业的良好氛围正在形成，目前，干部职工心齐气顺，想干事、要干事的积极性被充分调动。
还有更多的班子在经过届中考察的“洗礼”后，得到重生……
市委常委、组织部长董卫民在带队深入市建委、水利水电局等单位开展领导班子思想政治建设调研时指出，“通过前一阶段的班子调整，各单位围绕中心工作，以领导班子思想政治建设为抓手，团结协作，锐意进取，呈现出风清气顺谋发展的良好氛围，取得了一些值得总结和推广的好做法、好经验”。
长效机制是根本
干部考察是基础，调整班子是手段，长远建设是关键，长效机制是根本，进一步加强领导班子思想政治建设，彻底改变“重任用、轻建设”的现象是重中之重的战略任务。
为此，市委书记陈天会强调，“班子调整不能一调了之，要总结要提高”。
为此，按照市委的要求，推出了加强领导班子建设的一系列举措：《关于进一步加强市直单位领导班子民主集中制的意见》已经下发；《关于切实加强全市领导班子思想政治建设，进一步提高执政能力的意见》即将由市委研究下发；加强全市领导班子思想政治建设座谈会将很快召开；领导班子和领导干部绩效考核办法正在制订；以“强四力、创三优”为主题的优秀领导班子创建活动也将拉开帷幕……加强领导班子思想政治建设这一管长远、管根本的核心、灵魂工程建设成为今后班子建设的主旋律。
“加强新形势下领导班子思想政治建设，必须体现科学发展观这一时代要求，围绕理想信念、宗旨观念、责任意识、开拓能力和团队精神五大目标任务，不断提高领导班子和领导干部的执政能力。”董卫民在调研时指出，领导班子思想政治建设必须遵循其自身规律和特定内容来开展：要以学习教育为前提，把理论武装作为第一位任务；要以制度建设为保障，出台配套措施加以完善；要以科学发展为根本，敢于面对新形势，分析新情况，解决新问题，破解新难题，勇闯新路子；要以主题活动为载体，通过一些生动活泼、形式多样的主题活动，用鲜明的价值取向，引导、影响领导班子和干部队伍的人生观、世界观；要以组织建设为基础，通过组织手段促使个体智能增长，群体效能统一，班子整体功能提升；要以实绩和群众评价为标准，使组织考评有依据、干部努力有方向、群众监督有标准。
打铁要得身板硬，车快全靠车头带。当前十堰经济社会的发展，关键靠班子、靠干部，靠一大批思想解放、真抓实干的好班子，靠一大批脚踏实地、开拓创新的好干部。
通过深入开展学习实践科学发展观活动，全力贯彻落实市委市政府重大决策部署，将大力提高领导班子的执行力。
通过加强以解放思想、开拓创新为重点的教育培训和实践锻炼，将大力增强领导班子的创造力。
通过健全完善民主集中制，着力增进团结、促进和谐，将大力提升领导班子的凝聚力。
通过推行依法行政和党务政务公开，努力扩大民主，将大力提高领导班子的公信力。
励精图治强“四力”，锻造一流“火车头”。通过全面贯彻落实市委书记陈天会关于“把各级领导班子建设成为符合人民要求和企盼的、能够担当重任、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推动十堰在新的起点上实现新一轮大发展提供坚强的组织保证”的要求，我市干部队伍将迸发新活力，领导班子“火车头”作用将彰显新魅力，我市经济发展和社会进步将再上一个新台阶。
